会议指出从2008年以来，江门市实施《纲要》工作在市委、市政府领导下和省纲要办公室指导下，各成员单位以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕重点人群，深入基层，积极推动《纲要》工作任务的落实，以大联合、大协作的工作机制，充分调动社会各方面力量，广泛动员和组织公众参与各项科普活动。主要工作：一是进一步加强组织领导，建立《纲要》实施工作领导机构和工作制度；二是制订实施方案和工作计划，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局；三是围绕贯彻落实科学发展观，开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作；四是落实部门工作责任制，逐步实施《纲要》工作的“四项基础工程”任务；五是狠抓薄弱环节、突出关键问题，全面系统地推进全民科学素质工作。

会议要求纲要办公室成员单位深刻认识实施《纲要》的重要意义，贯彻实施《纲要》工作的责任感和紧迫感，要突出重点，抓住关键，扎实推进贯彻实施《纲要》的工作。以四大重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，把提高未成年人与农民的科学素质作为工作的重中之重。同时强调重视和加强公民科学素质建设是各纲要办公室成员单位义不容辞的责任，要把贯彻实施《纲要》的工作纳入议事日程。要加大投入，为贯彻实施《纲要》工作提供必要的物质保障。要加强宣传，广泛宣传实施《纲要》的重大意义和主要内容，提高全社会对公民科学素质建设重要性的认识。

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会议现场 图片提供：江门市科协

新会区科协 供稿

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讲座现场 图片提供：新会区科协	现场群众提问 图片提供：新会区科协

近年来，我市畜牧业发展很快，动物疫病防控工作不仅是畜牧业健康发展的关键环节，也是社会公共卫生的重要环节，关系到食品卫生、人民健康与生命安全。市畜牧兽医学会为配合政府部门的中心工作，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、携手建设创新型广东”的主题，在台山市委党校会堂举办全市“防控技术与安全健康”禽病防治技术培训班。邀请了哈药集团生物疫苗有限公司田伟硕士讲授“禽流感防控技术”讲座，江门市兽医学会高级兽医师关建新讲授“水禽疫病防控技术”讲座。参加培训班的基层科技人员和养殖专业户感到既拓宽了视野，又学到了技巧，坚定了发展养殖业的信心。

市畜牧兽医学会 供稿

江海区科协 供稿

送“科技下乡”赠书仪式
图片提供：江海区科协

新会区科协 供稿

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应急知识宣传 图片提供：新会区科协	活动现场 图片提供：新会区科协

新会区科协 供稿

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会场 图片提供：新会区科协	投票选举 图片提供：新会区科协

新会区青少年科普摄影作品展览，共收集到来自全区中小学校送交的“保护地球资源，繁荣绿色经济”为主题的摄影作品552份和“争当环保小管家，建设节能减排低碳生活家庭”创意设计方案325份。经竞赛评委组的评选，230份优秀摄影作品和108份创意环保行动方案脱颖而出，其中获摄影比赛一等奖作品50名，二等奖作品80名，三等奖作品100名；获环保小管家设计方案一等奖10名，二等奖30名，三等奖68名。

新会区科协 供稿

当日上午，江门市药学会专家头顶烈日，来到台山市下川岛墟为农村群众带去了价值近万元品种丰富的家庭常备药品和极具实用价值的安全合理用药知识宣传资料，现场举办“送药下乡暨安全用药咨询”活动。内容包括安全合理用药知识宣贯、假劣药品辨别、真假保健食品鉴别、保健食品知识宣传、医疗器械知识宣传。通过宣传活动，便民利民服务，受到了当地村民的热烈欢迎和一致好评。

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活动现场1 图片提供：江门市科协	活动现场2 图片提供：江门市科协

据悉，第25届全国青少年科技创新大赛经过4天的紧张角逐和公开展示，评出全国优秀科技辅导员创新项目一等奖29项,二、三等奖若干项；评出全国青少年创新项目一等奖64项、二等奖160项、三等奖162项。其中我市台山任远中学陈德文同学携带的创新竞赛作品《磁力传动器》项目，经过专家的评审和素质测评、技能测试等环节的考察，最终荣获全国一等奖。本届大赛我市学生取得的骄人成绩，是近年来我市紧抓青少年科技教育工作的成果。
 

据悉，第25届全国青少年科技创新大赛于8月9日至8月12日在广州市广东科学中心举行。期间将举行“走近低碳生活”主题体验活动、科技教育论坛、竞赛作品展示、专项奖颁奖晚会、大赛植树等活动。本届大赛有391个创新项目参加竞赛评选，180项优秀科技实践活动、152幅少儿科学幻想绘画获奖作品参加展示。其中我市选拔参加比赛的蓬江区紫茶小学张雪儿同学《"自闭症"儿童的好朋友》科幻画作品和台山市任远中学陈德文同学《磁力传动器》创新项目作品。通过观摩活动，老师们获益良多，扩宽了眼界和增加了思路，启发了他们如何培育学生的创新思维；同时为我市将举行第26届江门市青少年科技创新大赛打下了基础，让我市的青少年科技教育进一步提升。
 

陈灏珠是江门籍院士，现任上海心血管病研究所名誉所长，我市院士路还留有他的头像和手印。他说，近年来自己曾多次回家乡，每次回来，都能感受到家乡让人欣喜的变化。“江门作为第一侨乡，拥有很多海外乡亲，还有很多文化名人，所以江门要挖掘潜力，利用好这个资源，多对外宣传江门。陈可冀院士对江门印象很深，除了市容环境漂亮以外，还因为江门人杰地灵。他由衷地说：“江门出了那么多院士，很不简单，梁启超一家就有3个！”陈可冀还提到了滨江大道和五邑中医院的建设，“一进江门，就觉得滨江大道很漂亮；还有，五邑中医院的建设也不错。”张运院士和吴以岭院士也都表示，江门很漂亮。“江门有很深的文化底蕴，经济发展的各方面都不错，确实是个好地方。”吴以岭说。

此次会议旨在探讨中西医结合防治心血管病的最佳模式，内容覆盖了心脑血管疾病防治领域的最新进展与权威指南解读、中医药与心脑血管疾病研究报告、中西医结合防治心脑血管病的实践与典型病例介绍、中西医结合医学在中西方的应用等。学术“盛宴”的讲演者，不仅有来自国内在心血管病防治方面最为顶尖的专家,还有来自德国、法国、澳大利亚、波兰、泰国、马来西亚和港、澳、台的心血管病专家。会议期间，分别设有多个心血管病专题论坛和卫星会议，采取专家演讲、论文交流、病例讨论、技能大比拼、滚动壁报等多种形式进行交流和探讨。

在大会开幕式上陈杭副市长致辞中代表市委、市政府，对与会的国内外专家学者表示热烈欢迎，并向与会专家介绍了侨乡江门的概况和医疗卫生事业、中医药事业发展的现状。她说，江门市政府历来重视医疗卫生事业发展，江门目前拥有各级卫生医疗机构1910个，中医药发展势头良好。本次大会在江门举行，必将对我市的医疗卫生工作和中医药事业的发展产生积极而深远的影响。希望通过大会，架起侨乡与世界各地医学界沟通和联系的桥梁；也希望与会专家今后能一如既往地支持江门卫生事业的发展。

吴刚副局长在讲话中指出，近年来，心脑血管疾病已成为人类健康的第一杀手，世界各国都面临着心血管病发病率逐年增加的严峻局面，中西医结合治疗不仅为我国医学发展开创了新的途径，也是遏制心血管疾病泛滥的有效途径。他说，此次大会有4位院士出席，他们都是心血管病防治方面的泰斗；希望通过这次学术研讨，对心血管病的防治工作起到积极的推动作用，使之上一个新台阶。

当天上午的开幕式结束后，陈可冀、陈灏珠、张运、吴以岭四位院士及部分专家，就中西医结合防治心血管疾病作了专题演讲。

开幕式现场
图片提供：江门科协

来自新会区的容先生中午1时就从新会出发了，他说，前两天从报纸上看到有专家义诊的消息，特意带父母过来，排了半个小时的队，终于遇到了自己心仪的专家。范女士也是看了报纸上的义诊消息特意赶来的，“平时去医院找专家那么难，现在有这么好的机会，就特意赶来看病。”她说，听听专家的诊断和意见，心里会踏实很多。来自省人民医院的心血管病专家麦名健表示，能有机会到五邑侨乡为患者义诊，感觉很开心；希望这次义诊能帮到那些饱受心血管病困扰的侨乡市民。

据市中医药学会负责人介绍，此次义诊专家分别来自中山大学附属第一医院、中山大学附属第三医院、广东省人民医院、广东省中医院、广州中医药大学第一附属医院、南方医科大学附属珠江医院等。20多名专家均是省内心血管病领域中最为权威和顶尖的专家，对心血管病的急、危、重症的治疗都有较高的造诣。为增加义诊的诊疗效率及提高诊断的准确率，五邑中医院不但为每一位义诊专家配备了助手，还设置了多个候诊室，确保患者就诊秩序井然。

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省中西医结合心血管病主任委员麦名建教授为患者诊治 图片提供：中国江门网	五邑中医院“一配一”服务模式有效提高了就诊效率 图片提供：中国江门网

《科普大篷车》电视栏目象一个万花筒，从浩如烟海的生活长河中提取一些科技的浪花以飨观众。内容既涉及高新技术领域，又有与公众生活息息相关的身边科学知识；既有对全球技术的宏观概述，又有对我国科技的综合评论；既有对当今科技发展新动态的报道，又有面向广大农民先进适用的普及和技术信息的传播。其形式喜闻乐见、通俗易懂，观众能在观赏节目的同时，汲取科学知识，充实精神世界。

《科普大篷车》电视栏目的开播，标志着科普工作进入了一个新的发展阶段，将为台山市科协事业的发展起到积极的促进作用。

台山市科协 供稿

新会区科协 供稿

“爱我家园”清洁活动

2010年07月30日

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的部署，深入实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，进一步推动全国科普人才队伍的建设和发展，中国科协组织制定本规划纲要。

一、前言

科普人才是指具备一定科学素质和科普专业技能、从事科普实践并进行创造性劳动、做出积极贡献的劳动者。

新中国成立以来，党和国家高度重视科普事业，提出了一系列加强科普工作的政策措施，科普工作取得了长足进展，全国已基本形成了比较完善的科普组织体系和一定规模的科普人才队伍。特别是改革开放以来，科普人才队伍快速发展，科普人才整体素质不断提升。2008年，全国科普人才总量已达176万人，其中专职23万人，兼职153万人（含注册科普志愿者77万人）。科普人才队伍为我国科普事业的发展和全民科学素质的提高，作出了巨大贡献。

但也应清醒地看到，我国科普人才的发展现状仍不能满足科普事业发展和公民科学素质建设的需求，与国家人才强国战略的要求还有一定差距。主要表现在：专职科普人才数量不足、水平不高，兼职科普人才队伍不稳定、作用没有充分发挥，面向基层的科普人才短缺，科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高水平科普人才匮乏，科普人才选拔、培养、使用的体制和机制不够完善，这些已经成为制约我国科普事业发展的瓶颈。

普及科学技术，提高全民科学素质，既是增强自主创新能力、建设创新型国家与和谐社会的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务抓紧抓好。人才是第一资源，科普事业发展离不开科普人才的支撑。科普人才队伍建设是公民科学素质建设的关键性基础工作，必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，对科普人才发展进行科学规划，开创科普人才队伍建设工作的新局面。

二、目标和原则

加强科普人才队伍建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公民科学素质建设的目标，大力实施科普人才建设工程，切实抓好科普人才的培养、使用、开发，提升国家科普能力，为建设创新型国家和构建社会主义和谐社会服务。

目标：

到2020年，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。科普人才总量至少比2010年翻一番，整体素质明显提高，结构明显优化，地区布局、行业布局趋于合理；建设形成一批科普人才培养和培训基地，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的体制与机制。

——到2020年，全国科普人才总量达到400万人。其中，专职50万人，兼职350万人（含注册科普志愿者220万人）；全国中级职称以上或大学本科以上学历的科普人才达到300万人，占科普人才总数的75%。

——大力培养面向基层的科普人才。到2020年，农村科普人才达到170万人，城镇社区科普人才达到50万人，企业科普人才达到80万人，青少年科技辅导员达到70万人。

——大力发展科普志愿者队伍。到2020年，各类注册科普志愿者发展到220万人。

——到2020年，重点培育一批高水平的科普场馆专门人才和科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。

原则：

科普人才发展必须遵循“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的国家人才发展指导方针，结合科普事业发展的实际，坚持“面向基层，专兼并重，提升能力，服务全民”的原则。

面向基层——适应社会主义新农村建设、企业自主创新、和谐社区创建工作和广大青少年全面发展的需要，培养大批面向城乡基层的实用型科普人才。

专兼并重——遵循科普工作的发展规律，把发展专职和兼职科普人才队伍放在同等重要的位置。发展专职科普人才队伍，挖掘兼职科普人才资源，不断壮大兼职科普人才队伍，完善科普人才结构。

提升能力——立足科普工作需求，以用为本，注重在使用中培养各类适用、好用的科普人才，创造机会和条件使各类科普人才各尽其能，着重提升科普人才的创新能力，不断提高各类科普人才的素质。

服务全民——统筹和协调不同区域、不同行业、不同人群、不同层次的科普人才队伍建设和发展，把服务公民科学素质建设和促进经济社会全面协调可持续发展作为科普人才工作的出发点和落脚点。

三、实施科普人才建设工程

围绕发展目标，结合科普工作实际，实施科普人才建设工程。

（一）农村科普人才队伍建设

——培养农村科普员。扶持基层科协组织与涉农科研机构、高等院校、专业组织联合开设农村实用科普人才培训班，根据农村科普工作实际需要，培训村级科普员。利用农村远程教育网络，培训、指导科普员的工作，不断提高科普员的素质，提高科普服务能力。每年培训8万名科普员。

——培养农村科普带头人。发挥“科普惠农兴村计划”等的项目带动作用，加大对农村科普带头人的激励力度。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会、农村致富技术函授大学、农村科普示范基地、科普活动站等，采取培训、示范和与实践相结合的方式，每年培训10万名农村实用科普人才。

——加强中西部特别是民族地区农村科普人才培养。鼓励东部地区的科普组织和培训机构，与中西部科普组织和培训机构合作，发挥民族院校的作用，加强双语科普人才的培养。

（二）城镇社区科普人才队伍建设

——培养社区实用科普人才。充分发挥社区科普益民计划的项目牵动作用，加大专兼结合的社区科普人才培养。在科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、社区科普大学、社区青少年科学工作室等活动中，培养造就根植基层的社区科普人才。每年培养社区科普人才2万人。

——发展社区科普员队伍。健全街道科协、科普协会，科普小组等社区组织。有效整合社区内及周边科普人才资源，建立社区科普人才共建共享机制，鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位、部队的专业人才积极参与社区的科普活动，发展壮大社区科普员队伍。每年培训社区科普员3万人。

——依托高等院校、科研机构、科普场馆、科普组织、科技社团、社区科普学校、社区青少年工作室等，建设一批社区科普人才培训基地，定期对社区科普人才进行培训，组织其参与科普实践。

（三）企业科普人才队伍建设

——发挥企业自身优势，培养和造就企业科普人才。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等的作用，结合职工技能培训和“讲理想、比贡献”、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，培养和造就企业各类科普人才30万人。

——利用企业教育资源，大力培养企业科普人才。结合专业技术人员继续教育、职业技能培训、职工科普教育活动等，加强企业科普人才的技能培训，为企业培养培训科普人才30万人。

——利用高校、研究机构、科普组织、科普场馆等各种科普培训资源，培养培训企业科普人才，为企业培养培训科普人才20万人。

（四）青少年科技辅导员队伍建设

——发展青少年科技辅导员队伍。到2020年，力争全国每所中小学至少有1名科技辅导员，县以上青少年科技活动场所至少有1名科技辅导员。

——培养农村和民族地区中小学的科技辅导员队伍。加强农村中小学科学教育资源建设，改善农村中小学科技辅导员组织开展科学教育活动的条件，稳定和发展农村中小学科技辅导员队伍。鼓励大学生到农村和民族地区开展科普服务活动。支持民族院校的师生参加民族地区中小学科普志愿者队伍。

——发展校外青少年科技辅导员队伍。结合“大手拉小手”科技传播行动、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等丰富多样的青少年科普活动，着力建设和发展适应青少年课外科普活动的校外科技辅导员队伍。积极发展针对农村校外未成年人非正规教育的科技辅导员队伍。利用科技类博物馆、科研院所、青少年宫、儿童活动中心等校外科技活动场所及其科普教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学教育相衔接的有效机制，加强校内与校外科技辅导员之间的合作与交流。

——加强科技辅导员培训基地建设。建设一批适合素质教育要求的中小学科技辅导员培训基地，建设的重点适当向农村、民族地区倾斜。

（五）科普志愿者队伍建设

——加强科普志愿者队伍的组织建设。大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织，建设科普志愿者网站，加强对科普志愿者的培训，为各类科普志愿者成长和服务提供交流平台。

——发展学会等科技社团的科普志愿者队伍。充分发挥学会等科技社团的科普人才资源优势，建立健全高级科技人才兼职做科普、带头做科普的组织形式和有效机制，促进科技人员履行社会责任。鼓励和支持学会等科技社团开展丰富多彩的科普活动，组织会员积极参加科普工作。

——发展大学生科普志愿者队伍。建立健全在校大学生参加科普工作的组织机制，通过高校科协或学生团体组织，积极动员更多的大学生注册成为科普志愿者。通过组织大学生社会实践活动和科技创新活动，促进在校大学生参加科普工作。鼓励农、林、医、师等高校大学生参与“三下乡”等科普活动，加入服务“三农”的农村基层科普志愿者队伍。鼓励和组织民族院校师生参加民族地区科普志愿者队伍。

——发展离退休科普志愿者队伍。发挥各级科普组织、科技社团的组织动员作用，吸引离退休科技人员尤其是老专家、老教授参加科普志愿者队伍，积极参加科普活动，在科普场所担任科普讲解员。

——广泛开展科普志愿服务活动。以科普场馆为依托，利用举办大型主题科普活动的契机，积极搭建科普活动平台，为科普志愿者提供科普实践和服务的机会。

——建立应急科普志愿服务机制。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。

——建立科普志愿者激励机制。充分发挥已有相关奖项的激励作用，不断创新奖励机制，吸引广大科技工作者和其他专业人才加入科普志愿者队伍。

（六）高端和专门科普人才队伍建设

建立健全高水平科普人才的培养和使用机制，形成高端科普人才的全社会、跨行业联合培养与共享机制。重点培养一批高水平、具有创新能力的科普场馆专门人才和科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。特别要面向未来，培养大批文理兼容的优秀中青年高端科普人才。

——培养科普场馆专门人才。利用科技馆、自然博物馆、天文馆等科普场馆设施资源，围绕科普场馆的建设与运行管理，重点培养急需紧缺的科普展览设计开发、科学教育活动组织策划、科学实验、场馆情报理论和运营管理等方面的科普专门人才。通过与高校合作，推动科技博物馆专业学科建设，培养本科生及专业研究生。与博物馆组织、著名科技博物馆、大学及研究机构开展专业培训和学术交流，提高科普场馆人才的整体科研能力和学术水平。建立科普场馆人才评价体系，创新人才选拔和人才发展机制，建设高素质科普场馆人才队伍。

——培养高层次科普创作与设计人才。加大科普创作的支持力度，充分利用文化创意产业基地，培育高水平科普创意组织，建设高水平科普创作与设计团队。鼓励国家人才计划支持的高层次科学家、技术专家团队积极投入科普创作与设计工作。

——培养科普研究与开发人才。实施科普研究项目资助计划，加大科普研究项目资助力度，鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究。加强与国际科技传播界的学术交流，加大对具有国际视野的中青年科普研究人才的培养力度，造就一批科普研究领军人才和拔尖人才。营造激励科普研究的良好氛围，办好《科普研究》等学术期刊，定期举办科普理论研讨会和相关国际会议。

——培养科普传媒人才。推动科技界与大众传媒的合作与交流，组织科学家与媒体对话沙龙、科技期刊与媒体见面会等活动，提高媒体从业者的科学传播能力。造就一批科学素质高、传播能力强的科普新闻、出版、影视、动漫等方面的高端科普传媒人才，特别要针对网络、移动通信、移动电视、手机等新兴媒体培养科普传媒人才。

——培养科普产业经营人才。发挥市场机制的作用，集聚、造就一批爱科普、懂市场、会经营的科普经营管理人才。

——发掘和培养科普活动的策划与组织人才。发挥大型科普场馆、主流媒体、科技社团等优势，在组织实施科技传播与普及活动的过程中，培养造就一批科普活动策划与组织的骨干队伍。加大对科普管理人才的培训力度，到2020年，将全国县(市、区)级以上科普组织与机构的主要科普管理人员至少轮训一遍。

——加强高端科普人才培养基地建设。支持鼓励高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建设高端科普人才培训、实践基地。采取“走出去、引进来”的方式，加强国际交流与合作。加强与高等院校的合作，共同建设与科普相关的本科专业、硕士点、博士点、博士后流动站（工作站）。

四、组织实施

（一）加强领导

——中国科协人才工作协调小组认真履行中国科协作为中央人才工作协调小组成员单位的重要职责，统筹协调科普人才发展规划纲要的实施，制定任务分解落实方案和实施办法，建立科普人才发展规划纲要实施情况的监测、评估、考核机制。

——加强与有关管理部门的沟通与合作，推动将科普人才队伍建设工作纳入国家人才工作的总体部署，作为落实科技人才队伍建设工作的重要方面。

（二）优化环境

——围绕落实《全民科学素质行动计划纲要》，重点实施科普人才建设工程，形成政府推动、社会参与的科普人才队伍建设的良好氛围。

——加强各级科协和所属团体科普组织机构建设，为科技工作者提供更多科普实践的机会，通过不同方式向社会公众展示创新成果，探索建设学术交流与科普活动紧密结合的新机制。

——鼓励和推荐优秀科普作品、展教品和优秀科普研究成果申报国家科技进步奖；在全国优秀科技工作者评选表彰中扩大对先进科普工作者奖励表彰比例；做好中国科普作家协会优秀科普作品奖的评奖工作；进一步加大中国科协繁荣科普创作促进计划的力度。

（三）创新机制

——加大对科普人才建设的投入力度。建立科普人才队伍建设的多元化投入机制，积极争取政府投入，广辟社会资金投入渠道，吸引社会资源投入和参与科普人才队伍建设，形成大联合、大协作的科普人才投入机制。

——创新科普人才的培养和使用机制。研究建立科技人才多元评价机制，探索将科普绩效纳入科技工作者业绩考核内容。健全科普人才的社会化举才荐才机制。推动建立有利于科普人才成长和发展的技术职务的评价、晋级考核体系。

——进一步发挥科普类学术团体的服务和引导作用，积极引导科普人才向城乡基层积聚，发展壮大基层科普人才队伍。

（四）夯实基础

——深入开展科普人才理论研究，积极探索科普人才资源培养与使用规律，探索科普人才发挥作用的机制，为科普人才队伍建设提供理论支撑。

——根据培养各类科普人才的需要，依托高校、研发机构、大型科普场馆等建设一批科普人才培养、实践基地。采取联合协作、多方投入、共建共享的方式，建立完善科普人才培养培训体系。创新科普人才培训手段，建成面向基层、覆盖城乡的科普人才远程教育网络。

——建立科普人才队伍建设的监测评估体系，集成科普人才信息资源，建立科普人才信息网络和数据库，建设科普人才资源的共享和交流平台，定期发布科普人才建设状况和规划实施情况的监测评估报告。

2010年07月22日

为深入贯彻落实全国人才工作会议和全国教育工作会议精神，中国科协于近日出台关于加强人才工作的若干意见，并要求各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。

《中国科协关于加强人才工作的若干意见》全文如下：

为全面贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》(简称《人才规划纲要》)和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称《教育规划纲要》），推动科协人才工作不断迈上新台阶，特提出如下意见。

一、充分认识贯彻落实好《人才规划纲要》和《教育规划纲要》的重要意义

1．深刻理解、准确把握中央对科协人才工作的殷切期待。人才资源是第一资源，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。各级科协及所属团体要自觉把学习贯彻全国人才和教育工作会议精神与贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神结合起来，深刻理解、准确把握党和人民对科协组织在发现培养举荐人才、推动用好用活人才方面发挥独特作用的新期待，牢固树立正确人才观，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，更加自觉地把科协人才工作融入党和国家人才工作全局之中，把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，不断增强贯彻落实《人才规划纲要》和《教育规划纲要》的责任感和使命感，开创科协工作新局面。

2．切实把科协组织建设成为育才引才荐才用才的重要通道。科协是科技工作者的群众组织，促进科技人才的成长和提高是科协组织的重要职责。各级科协及所属团体要把贯彻落实国家中长期科技规划纲要、人才规划纲要和教育规划纲要有机结合起来，努力把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿在学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设等各个方面。要进一步加大科协人才工作力度，明确《人才规划纲要》和《教育规划纲要》赋予科协的各项工作任务，既要搭建国内外学术交流平台发现人才，打造科协系统优秀奖励品牌举荐人才，拓展海外高层次人才联系渠道吸引人才，建设国家级科技思想库用活人才，举办宣传表彰活动激励人才，当好“科技工作者之家”凝聚人才，也要开展青少年科技教育活动培育人才，组织继续教育和专门培训造就人才，通过开展科普活动提升人力资源素质，努力构建具有科协特色的科技人才成长服务体系，团结带领广大科技工作者更好地为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务，切实把科协建设成为党和政府认可、社会公众支持、科技工作者满意的重要人才工作通道。

二、突出重点，扎实完成中央赋予科协组织的人才工作任务

3．促进产学研用相结合，引导科技人才向企业聚集。创新高校与科研院所、行业企业联合培养人才的有效方式，探索建立高校和院所科技工作者深入企业开展科技服务、进行交流协作、联合培养人才的长效机制，促进科技教育资源共享。大力发展各种形式的院士专家工作站，组织院士专家深入企业参与技术攻关，开展技术咨询、技术诊断和项目合作，加快先进适用技术、成果在企业的推广应用和产业化步伐，吸引更多科技人才为企业发展服务。帮助企业科技工作者加入相关科技团体，加强与各级科协及学会的联系，加强企业博士后科研工作站建设，构建学术技术服务平台，支持优秀科技人才到企业工作。充分发挥科技社团在高技能人才培养中的重要作用，积极参与国家技能型人才培养培训工程，推动建立现代企业职工培训制度和高技能人才校企合作培养制度，加快高技能人才培养步伐。

4．健全科技人才评价激励机制，推动完善科技管理制度。把进行科技评价、举荐创新人才作为科协所属学会的重要职能，推动建立以创新和质量为导向的科研评价机制，完善以品德、能力和业绩为核心的科技人才评价体系，帮助中青年优秀科技人才脱颖而出。充分发挥科协所属学会在科技人才评价中的基础地位，做好两院院士初遴选工作，努力在更大范围和更高程度上对科学家的学术贡献作出承认和肯定。把发现、凝聚和举荐科技人才特别是尖子人才作为科技奖励的重要内容，继续办好中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、求是杰出青年奖等重要奖项，重点把“全国优秀科技工作者”奖培育成为面向全体科技工作者、具有广泛代表性和权威性的品牌奖项。通过评选优秀论文、科技成果、科技工作者等，支持引导全国学会和地方科协办好各种科技奖项，逐步建立面向不同专业、不同领域、不同年龄、不同主体的优秀科技人才表彰奖励体系，举荐优秀科技人才。引导和鼓励用人单位完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，完善对高技能人才的激励办法，对作出突出贡献的高技能人才进行表彰和奖励。

5．建立健全工程师资格认证制度，推动国际互认。积极推进专业技术人员职业资格证书制度，支持学会开展专业技术培训和工程师资格认证工作，努力解决制约人才合理流动的体制性障碍。积极探索高技能人才多元评价机制，改革和完善职称评审制度，推动完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核的实施办法,建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。配合国家工程师制度改革，推动我国工程教育和专业技术人才职业资格国际互认工作，建立完善与国际接轨的工程师资格认证认可制度，提升我国工程技术人才的国际地位。

6．支持科学家参加国际科学计划和学术交流，扩大我国科技人才的国际影响。支持全国学会参加国际学术合作组织，积极参与国际科技组织事务，参与国际科学计划、国际学术会议及考察培训活动，承办高端会议，努力为科技工作者开展国际科技合作搭建平台、创造条件。加强国际组织后备人才队伍建设，提高我国科学家参与国际民间科技组织活动和开展国际学术交流的能力，支持和帮助我国科学家进入国际科技组织担任领导职务，提升在国际科技界的专业地位和学术影响。发挥好联合国经社理事会咨商组织地位的作用，围绕全球气候变化等重大问题积极开展民间科技外交，支持我国科学家代表中国在国际上发表意见和建议。

7．建立海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台，畅通海外科技人才为国服务渠道。建立符合留学人员特点的引才荐才机制，制定实施引进海外高层次优秀科技人才和创新团队为国服务规划，探索引进国内紧缺、企业急需的海外高技能人才。配合实施“千人计划”，把“海外智力为国服务计划”的工作重点转移到荐才、引才、用才上来，发挥海外高层次人才联系窗口作用，办好中国科协海智工作基地，为海外人才回国就业创业、学术交流、项目开发与对接提供服务。加强与海外华人科技社团的联系，深入了解海外华人科技人员工作生活状况和为国服务需求，建立海外高层次科技人才专家库，实现各省（自治区、直辖市）、市、县的人才需求信息共享互联，为海外高层次人才来华工作牵线搭桥。

8．积极参与创新人才推进计划，支持和帮助更多青年科技工作者成长成才。鼓励支持各级科协及所属学会搭建博士生学术年会、青年科学家论坛和新观点新学说沙龙等不同形式不同层次的学术交流平台，打造学术精品，启迪创新思维。广泛开展青年科技创新活动，建好中国科协青年科学家活动基地，培养、发现、举荐具有发展潜力的中青年科技创新创业领军人才，着力提高青年科技工作者的创新创业能力。积极创建青少年科技教育精品活动，认真举办全国青少年科技创新大赛、中国青少年机器人竞赛、“明天小小科学家”奖励活动、“大手拉小手”等青少年科技教育活动，丰富学生课外及校外活动，指导青少年开展探究式学习，建立青少年科技后备人才跟踪培养机制，选拔培养好青少年科技后备人才。

三、坚持以用为本，切实把科协人才工作融入党和国家人才工作大局之中

9．动员和组织企业科技工作者立足本职岗位作贡献。广泛开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动，深入开展小革新、小发明、小创造等群众性技术创新活动，开展技术创新方法培训，引导企业科技工作者积极参与科技攻关、科技立项，促进科技人才成长。组织科研院所和高等院校科技工作者深入企业开展技术咨询、技术诊断、科技培训等科技服务活动，支持企业科技工作者参加跨部门、跨行业、跨学科、跨领域的学术研讨活动，努力形成以学会、专家和企业科协为依托的科技咨询体系，把学术资源引入企业。举办知识产权巡讲活动，推动企业、科研单位、高校重视和加强知识产权管理，保护好、应用好自己的知识产权，尊重他人的知识产权。推动企业依法建立和完善职工培训制度，积极开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训，组织职业技能竞赛活动，举办高技能人才主题活动，为高技能人才参与高新技术开发、同业技术交流、技能成果展示等创造条件。

10．依托“科普惠农兴村计划”，引导农村实用人才为建设社会主义新农村服务。引导和支持基层科技工作者通过各种渠道提供科技咨询、科技培训、典型示范和信息服务，不断壮大农村实用技术人才队伍。健全完善以奖代补、奖补结合的科普惠农兴村工作机制，大力表彰奖励在农村科普中作出突出贡献、示范带动作用明显的农村专业技术协会、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人，激发农民依靠科技脱贫致富的积极性主动性。支持农村实用技术人才发挥好带头示范作用，牵头建立各类农村专业技术协会，培养造就一大批扎根基层、素质优良的农技协带头人，引领农民参与市场竞争、应对市场风险。鼓励支持农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队广泛开展科普讲座、技术咨询等各类科普服务活动，提高农民科学文化素质。

11．积极开展决策咨询和建言献策活动，努力在服务经济社会发展中用好用活人才。紧紧围绕经济社会发展重大问题以及科技发展和应用中出现的苗头性和倾向性问题，开展决策咨询，积极建言献策，打造培育一批有份量有影响的决策咨询品牌，切实发挥好国家级科技思想库的作用。围绕区域发展、行业科技进步以及与科技发展相关的重大项目和关键问题，积极主动参与国家、地方和行业科技发展规划的研究制定工作，参与重大工程项目、行业技术标准的咨询研究和论证工作，深入开展跨行业、高层次的调查研究活动，举办专家论坛，不断提高建言献策质量和水平。把学术交流与建言献策结合起来，积极探索搭建不同层次、不同形式的决策咨询平台，发挥好专家献策团、决策咨询委员会的重要作用，完善专家月谈会、季谈会机制，建立健全科技工作者建议征集制度和优秀决策咨询专家奖励制度，激励帮助科技工作者通过决策咨询活动展示才华、实现价值。

12．加大科普人才队伍建设力度，全面推进公民科学素质建设。制定发布《中国科协科普人才发展规划纲要（2010-2020年）》，实施科普人才建设工程，按照“面向基层，专兼并重，提升能力，服务全民”的原则，重点培育一批高水平的科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的人才，大力培养面向农村、城镇社区、企业和青少年的基层一线科普人才，大力发展以老科技工作者、在校大学生为骨干，以学会会员为基础的科普志愿者，努力造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，广泛开展群众性科普活动，鼓励和引导学会会员、特别是获得各种科技奖励的科学家，每年至少要参加一次科普活动，开展科普创作。创新科普人才共建共享、统筹协作、激励保障机制，开展多种形式的培训和进修活动，培养专业化人才，建立志愿者队伍，充分调动在职科技工作者、高校学生以及离退休科技和教育工作者的积极性，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的科技工作者给予表彰和奖励。

13．推动形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。坚持党管人才原则，把联系科技工作者、培育杰出科学家和科技工作团队作为贯彻落实科学发展观的重要内容, 把促进造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才作为科协工作的重要方面，推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施。把维护科技工作者合法权益作为科协工作的重要内容，完善科技工作者利益表达机制，尊重科技工作者的个性特点和思维方式，加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导，关心一线科技工作者和离退休科技工作者，推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难，保证科技人才能够心无旁骛地从事科技创新活动。

四、当好科技工作者之家，千方百计为科技人才提供优质高效服务

14．搭建不同形式不同层次的科技活动平台，为科技工作者成长成才创造条件。积极搭建不同形式不同层次的学术交流平台，每个学会每年下力气办好1—2个高水平学术会议，联合其他学会共同举办跨学科、交叉性学术活动,推进学科交叉融合与相互渗透，促进学科群建设，培育创新人才。把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用作为学会的基本职责，办好中国科协年会等高端前沿综合学术论坛，积极举办青年学术会议、工程师论坛、产业发展论坛等专题学术论坛，吸引不同年龄、不同部门、不同领域的科技工作者广泛参与，鼓励和支持更多的优秀科技工作者成长成才。举办女科学家高层论坛，支持女科技工作者协会开展工作，推动女性科技人才成长。

15．深入推进继续教育和专门培训工作，帮助科技工作者提高能力水平。把学术交流活动作为科协开展继续教育的重要平台，重点开展小型、前沿、高端、交叉的学术、教育和培训活动，培养高层次高技能创新人才。积极参与实施全国专业技术人才知识更新工程，研究制定中国科协继续教育工作规划和组织实施办法，依托科协系统继续教育机构和学会力量广泛开展培训，推动继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度相衔接，加强对会员专业发展的指导，促进学会会员的学术成长和职业生涯发展。采取大联合、大协作方式，充分利用现有各类社会教育培训资源，努力构建分层分类的科技人才继续教育体系，大力培养一线急需紧缺实用人才和各类专业技术人才。利用科协系统现有教育设施，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，开展劳动技能培训，培养基层实用技术人才，推动构建灵活开放的终身教育体系。实施继续教育引导工程，建立面向全国的继续教育远程工作平台，开展多种形式的网络教育活动，不断满足科技工作者知识和技能更新提高的要求。

16．广泛宣传优秀科技人才，努力营造有利于人才成长的良好社会氛围。大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者，特别是在企业技术进步、农业科技推广和科普工作方面作出突出贡献的基层一线科技工作者，激发科技人才的创新热情和创造活力。实施老科学家学术成长资料采集工程，系统采集、整理老科学家学术成长历史的重要资料，大力宣传老一辈科学家坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，努力让科学家受到全社会尊重，让科学家的工作受到全社会支持。把宣传青年科技工作者和科技创新团队放在突出位置，大力弘扬创新团队求真务实、勇于创新的科学精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，培育中国特色创新文化。加大科协系统宣传资源整合力度，培育打造一批科技工作者认可、社会广泛关注的重点宣传品牌，塑造良好鲜明的科协社会形象。

17．加强科技工作者状况调查，增强服务能力和水平。加强科技工作者状况调查站点建设，定期进行调整和更新。建立制度化、规范化的科技工作者状况调查制度，准确把握新形势下科技工作者的思想动态、分布状况、流动趋势、价值取向、权益保障等情况，及时反映科技工作者的意见和建议。定期发布《中国科技人力资源发展研究报告》，准确把握新形势下科技人才成长的特点和规律，积极为不同年龄、不同学科、不同行业、不同地区、不同所有制的科技工作者提供科学研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育等方面的服务。做好为科学家服务的经常性工作，办好中国科协会员日活动，鼓励和支持全国学会、地方科协和科协基层组织集中开展形式多样、内容丰富的会员日活动，支持帮助科技工作者加强体育锻炼，增进科协组织与会员的联系，提高为科技工作者服务的质量和水平。

18．进一步加强科学道德和学风建设，引导科技工作者成长成才。认真贯彻《关于加强我国科研诚信建设的意见》，引导科技工作者自觉遵守《科技工作者科学道德规范（试行）》、《学会科学道德规范（试行）》、《科技期刊出版工作道德规范（试行）》，推动全国学会制定本学科、本领域的科学道德规范实施细则。逐步建立完善学会会员诚信档案，对学会和会员的学术不端行为予以记载、跟踪、披露、谴责和惩戒。推动学会建立学术不端行为查处机制，积极受理对会员学术不端行为的投诉，认真组织调查，对投诉事实成立的予以处理或公布，对事实不成立的予以澄清或公告。进一步加强学术道德委员会建设，编写科学道德教育读本，开展科学道德宣讲活动，举办科学道德建设论坛，推动形成自由平等、求真务实的学术氛围，为科技工作者成长成才营造宽松和谐的环境。

五、加强组织领导，努力为做好科协人才工作提供有力保障

19．完善人才工作领导体制机制。认真履行中国科协作为“中央人才工作协调小组”、“国家教育体制改革领导小组”和“海外高层次人才引进工作小组”成员单位的重要职责。切实把科协人才工作纳入议事日程，明确责任部门，建立目标责任制，制定人才培养和使用计划。制定发布年度人才工作要点，做好任务分解工作，明确责任和具体措施，形成完善的监测、评估和考核机制，促进人才工作各项任务落到实处。定期召开人才工作协调小组成员单位会议，加强对重大活动和重点工作的研究和指导。全国学会要加强与挂靠单位的沟通联系，争取支持；地方科协要及时研究人才工作安排，加强与地方党委政府人才主管部门的沟通联系，积极承担相关工作任务。

20．加强人才工作条件保障。加强人才工作资源集成，积极搭建有利于发现人才、培养人才和使用人才的共建共享工作平台。加大国内高层次科技人才库建设力度，争取到2015年入库专家1万名左右，探索形成高层次人才资源信息共享机制。加强科协人才工作理论研究和干部队伍建设，开展学会工作专职干部情况调研等，加强对学会秘书长和专职工作人员的教育培训工作，重点培训县级科协和科协基层组织工作人员，提高广大专兼职干部的能力。结合年度人才工作任务，加大经费投入力度，为做好人才工作提供良好的物质保障。

江门市感染病学分会第四届学术年会是近年来规格最高的一次感染病学科的学术交流活动，是促进感染病学科和肝病学科的发展，提高医务工作午的临床诊治水平，年会邀请了多名我省著名感染病、肝病学的专家和教授，他们分别就感染病学科、肝病学科的几个热点专题作了详尽精彩的演讲，专题包括《特殊人群抗病毒治疗专家共识解读》、《防控医院感染暴发和保障医患双方安全》等学术报告，给参加大会的会员和代表一个耳目一新的感觉，进一步提高了对感染病学、肝病学的临床诊治水平，认识到从加强管理与提高医疗质量的角度注意患者安全与医疗安全的深刻关系。同时共同分享了六个感染病、肝病学科专题的最新成果和经验，获益匪浅。

市医学会 供稿

新会区科协 供稿

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社区小朋友在观看科普电影	社区小朋友在认真听介绍
小朋友在使用听筒辨认动物声音	小朋友在使用显微镜观察

在讲习班上，邀请南方医科大学附属南方医院感染科资深教授、著名医院感染控制专家汪能平教授作《提升医院感染管理水平的几个重要问题》授课。通过培训，大家认为当前要认清形势发展，提高对加强医院感染管理工作的认识；要健全组织机构，明确职责任务的规范医院感染管理工作；要科学配置人员，强化医院感染管理队伍的组织建设；要强化技术培训，提升医院感染管理水平等方面工作的重要性和必要性。

市卫监协会 供稿

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汪能平教授授课 图片提供：市卫生监督管理协会	讲习班会议现场 图片提供：市卫生监督管理协会